Тарифы на передачу электрической энергии

Основными видами деятельности ОАО «МРСК Урала» является передача электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям, подлежащие государственному регулированию. По всем филиалам ОАО «МРСК Урала» применен долгосрочный метод тарифного регулирования – метод доходности инвестированного капитала, в рамках которого утверждены долгосрочные параметры до 2017 г. (Пермэнерго с 2009 г., Челябэнерго и Свердловэнерго с 2011 г.). Котловые тарифы формируются с учетом затрат всех сетевых организаций на территории субъекта РФ и устанавливаются ежегодно на предстоящий год долгосрочного периода регулирования.

Доходы за услуги от передачи электроэнергии составляют основную долю в структуре доходов ОАО «МРСК Урала». По итогам 2013 года данный вид доходов составил 55 258 млн. рублей (96% от выручки), что на 11% больше, чем по итогам 2012 года.

В абсолютном выражении данное увеличение составило 5 566 млн. руб. и произошло за счет роста единых котловых тарифов на услуги по передаче электроэнергии и перехода Гарантирующих поставщиков на расчеты за услуги по передаче электроэнергии с 01.01.2013г. на основе тарифа (одноставочный/ двухставочный), выбранного потребителем электрической энергии, по договору энергоснабжения из-за роста тарифа на передачу электроэнергии с 01.07.2013 г.

№ п/пФилиалЕд. изм.ПермэнергоСвердловэнергоЧелябэнергоМРСК Урала
 НВВ
Котловая
млн. руб.15 72430 12414 20460 052
 Прочие потребителимлн. руб.14 65129 82813 82858 308
 Населениемлн. руб.1 0732963761 745

Постановлением РЭК Свердловской области №171-ПК от 23.12.2010 г. (в ред. постановления РЭК Свердловской области № 245-ПК от 24.12.2012 г.) утверждены долгосрочные параметры регулирования для ОАО «МРСК Урала», применяющего метод доходности инвестированного капитала при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии, на 2012-2017 гг. Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Свердловской области на 2013 г. с дифференциацией по полугодиям утверждены постановлением РЭК Свердловской области №212–ПК от 18.12.2012 г. При этом единые (котловые) тарифы в 1 полугодии 2013 г. приняты на уровне 2 полугодия 2012 г., единые (котловые) тарифы во 2 полугодии 2013 г. – с ростом 10% к 1 полугодию 2013 г. В 2013 г. рост средневзвешенного тарифа на передачу по сетям Свердловской области составил 10% при росте НВВ 5,5% к уровню 2012 г. При утверждении единых (котловых) тарифов в балансах электрической энергии и мощности в границах сетевого «котла» Свердловской области в 2013 г. исключены объемы электрической энергии и мощности крупных потребителей «последней мили» (ОАО «УАЗ-СУАЛ», ООО «Русэнергоресурс», ООО «Русэнергосбыт», ОАО «АтомЭнергоСбыт»). Котловой полезный отпуск электрической энергии в 2013 г. снизился на 4% к уровню 2012 г.

Постановлением РЭК Пермского края №49-э от 26.06.2012 г. принято решение о пересмотре с 01 июля 2012 г. долгосрочных тарифов и долгосрочных параметров регулирования для Пермэнерго, применяющего метод доходности инвестированного капитала при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Постановлением РЭК Пермского края №49-э от 26.06.2012 г. (ред. от 28.12.2012 г.) были утверждены долгосрочные параметры регулирования деятельности Пермэнерго с применением метода доходности инвестированного капитала, НВВ на долгосрочный период регулирования, рассчитанная методом доходности инвестированного капитала (без учета оплаты потерь) на 2012-2017 гг. Основные утвержденные параметры: рост котлового полезного отпуска к уровню 2012 г. – 0,08%, рост котловой НВВ без учета оплаты потерь и ТСО – 13,43%. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1178 от 29.12.2011 г. Постановлением РЭК ПК №128-э от 28.12.2012 г. утверждены единые тарифы на передачу электрической энергии на территории Пермского края на период с 01.01. 2013 г. по 30.06.2013 г. и на период с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г. При этом единые (котловые) тарифы в 1 полугодии 2013 г. приняты на уровне 2 полугодия 2012 г., а единые (котловые) тарифы во 2 полугодии 2013 г. – с ростом не более 10% к 1 полугодию 2013 г. Рост средневзвешенного тарифа на передачу по сетям Пермского края составил 10% к уровню 2012 г. В соответствии с п.2 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам функционирования территориальных сетевых организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ №403 от 08.05.2013, филиал Пермэнерго подготовил предложение по изменению сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на 2013 г. для уменьшения выпадающих доходов по 2013 г. На основании данного предложения ФСТ России утвердила изменения в приказ №160-э/1 от 28.06.2012 г.: первое полугодие 2013 г. на уровне не выше второго полугодия 2012 г. В результате внесенных изменений постановлением РЭК Пермского края №12-э от 29.08.2013 г. были утверждены единые (котловые) тарифы с 01.09.2013 г. с ростом 1,56% ко 2 полугодию 2013 г.

Тарифные решения 2013 г. по услугам на передачу электрической энергии приняты регулирующими органами Челябинской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1178 от 29.12.2011 г. Утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии: первое полугодие 2013 г. - на уровне второго полугодия 2012 г., второе полугодие 2013 г. - с ростом не более 10% (без учета инвестиционных программ) к утвержденному в 1 полугодии. В 2013 г. рост среднего тарифа по Челябэнерго составил 6,8% относительно 2012 г. При этом в 2013 г. снизилась НВВ на собственное содержание (-11,1%), к компании применили механизм сглаживания в размере 795 млн.руб. Снижение товарной выручки в 2013 г обусловлено изменением объема полезного отпуска электрической энергии по сравнению с 2012 г. Из баланса электроэнергии и мощности Челябэнерго в 2013 г. исключены крупные потребители «последней мили» (ОАО «ЧЭМК» и ОАО «Комбинат Магнезит»). В Челябинской области рост тарифа для прочих потребителей с 01.07.2013 г. составил 16%. Частично скомпенсирован убыток от ухода ОАО «ЧЭМК» и ОАО «Комбинат Магнезит». В сентябре 2013 г. в состав котла филиала были дополнительно включены ТСО. Число ТСО в котле филиала увеличилось с 22 до 44. Уровень НВВ ТСО 2013 г. в годовом исчислении изменился с 1 157 тыс. руб. (26% от расходов ТСО) до 1 593 тыс.руб. (36% от расходов ТСО). В регионе был создан второй крупный котлодержатель – ООО «АЭС Инвест». Расчеты за услуги по передаче на территории Челябинской области с сентября 2013 года производятся в соответствии с действующим законодательством.

Утвержденные долгосрочные параметры регулирования по филиалам ОАО «МРСК Урала», а также необходимая валовая выручка без учета оплаты потерь на долгосрочный период регулирования до 2017 г. представлены в таблице.

    Год Свердловэнерго Пермэнерго Челябэнерго МРСК Урала
тыс. руб.
НВВ без учёта оплаты потерь 2012 15 940 625 8 010 416 12 146 367 36 097 408
2013 16 632 417 9 086 522 10 043 31235 762 251
2014 15 089 763 9 342 329 11 493 83035 925 922
2015 16 745 703 10 715 523 13 017 81540 479 041
2016 18 495 189 12 277 696 14 771 65645 544 541
2017 19 680 044 13 974 251 16 674 60650 328 901

Изменение среднего тарифа на услуги по передаче электрической энергии в разрезе филиалов (тарифное решение), коп./кВт.ч.

Ед. изм. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Свердловэнерго коп./кВтч 54,5 72,3 82,9 88,6 97,4
Пермэнерго коп./кВтч 58,5 76,1 81,2 84,2 92,9
Челябэнерго  (котел филиала) коп./кВтч 45,9 74,0 74,3 67,3 71,9
МРСК Урала коп./кВтч 52,9 73,8 80,1 80,7 88,8
Рост,% % 18,7% 39,6% 8,5% 0,7% 10,1%

На нестабильную динамику среднего тарифа ОАО «МРСК Урала» оказало влияние ежегодное изменение количества ТСО в котле «Челябэнерго» на 2011-2013 гг.

Динамика необходимой валовой выручки на услуги по передаче электрической энергии в разрезе филиалов (тарифное решение), млн. руб.

Увеличить таблицу

Филиал Ед. изм. 2009 2010 2011 2012 2013 
    НВВ всего НВВ с.с. НВВ всего НВВ с.с. НВВ всегоНВВ с.с.НВВ всегоНВВ с.с.НВВ всегоНВВ с.с.
Свердловэнерго млн. руб. 20 953 5 323 22 341 6 038 27 9156 60028 5617 88230 1248 309
Пермэнерго млн. руб. 11 274 4 894 14 667 6 670 13 7814 63614 2374 88415 7245 533
Челябэнерго млн. руб. 11 234 4 560 14 171 4 750 13 8854 76715 9866 51614 2044 632
Итого МРСК Урала млн. руб. 43 461 14 777 51 179 17 278 55 58116 00358 78419 28260 05218 473
Рост % 18 17 9-76202-4
Филиал Ед. изм. 2009 2010 2011 2012 2013 
    НВВ всего НВВ с.с. НВВ всего НВВ с.с. НВВ всегоНВВ с.с.НВВ всегоНВВ с.с.НВВ всегоНВВ с.с.
Свердловэнерго млн. руб. 20 953 5 323 22 341 6 038 27 9156 60028 5617 88230 1248 309
Пермэнерго млн. руб. 11 274 4 894 14 667 6 670 13 7814 63614 2374 88415 7245 533
Челябэнерго млн. руб. 11 234 4 560 14 171 4 750 13 8854 76715 9866 51614 2044 632
Итого МРСК Урала млн. руб. 43 461 14 777 51 179 17 278 55 58116 00358 78419 28260 05218 473
Рост % 18 17 9-76202-4

Снижение НВВ на собственное содержание ОАО «МРСК Урала» в 2013 г. произошло по причине снижения НВВ с.с. по филиалу Челябэнерго. Значительный рост НВВ с.с. Челябэнерго в 2012 г. обусловлен учетом в сетевом балансе электропотребления крупного потребителя «последней мили» (ОАО «ЧЭМК») в условиях применения предельного роста тарифа по передаче электроэнергии. В 2013 году данный контрагент, а также ОАО «Комбинат Магнезит», были исключены из ценообразования по передаче, что привело к снижению объемов услуги на 17% и, как следствие, к снижению НВВ с.с.

Динамика структуры НВВ по передаче электрической энергии ОАО «МРСК Урала» (тарифные решения).

Ед. изм. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
НВВ котловая млн. руб. 43 461 51 179 55 824 58 784 60 052
ТСО млн. руб. 10 554 11 360 13 967 12 628 13 713
Потери млн. руб. 8 487 9 967 9 833 10 059 10 661
ФСК млн. руб. 9 642 12 574 15 779 16 816 17 205
НВВ сс млн. руб. 14 777 17 278 16 245 19 282 18 473